Verkehrserzeugende Wirkungen des kommunalen Finanzsystems


Verkehrserzeugende Wirkungen des kommunalen Finanzsystems

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Jens-Martin Gutsche

Forum Öffentliche Finanzen, Bd. 9

Die Wahl von Standorten für neue Wohngebiete hat einen erheblichen Einfluss auf die von seinen zukünftigen Bewohnern täglich mit dem Auto zurückgelegten Entfernungen. Bei kommunalen Entscheidungen über die Ausweisung von Neubauflächen spielen jedoch fiskalische Überlegungen eine bedeutend größere Rolle als Fragen einer mög­lichst verkehrseffizienten Siedlungsentwicklung. Nicht zuletzt auf- grund der angespann­ten Haushaltslage vieler Kommunen wird mit der Ausweisung neuer Wohngebiete die Hoff­nung auf Beiträge zur Haushalts- konsolidierung verbunden. Es ist daher zu befürchten, dass die Anreizsignale des kommunalen Finanzsystems die Kommunen zu einer Flächenpolitik mit hohen Verkehrsfolgen animieren. Die Studie zeigt dazu in empirischen Untersuchungen,

- in welch erheblichen Maße die Lage eines Neubau­gebiets den pro Einwohner erzeugten Autoverkehr beeinflusst,

- wie stark der fiskalische Ertrag neuer Wohngebiete durch viele Kommunen - insbeson­dere im Umland - überschätzt wird und

- welche verkehrlichen und siedlungsstrukturellen Wirkungen das kommunale Finanz­system durch die von ihm ausgesandten Handlungsanreize entfaltet.

Als zentrales Ergebnis ergibt sich, dass das kommunale Finanzsystem den Zielsetzungen einer verkehrs- und ressourcensparenden Siedlungs- entwicklung zwar nicht diametral widerspricht, von ihm jedoch nahezu keine unterstützende Lenkungswirkung ausgeht. Zudem sind die Zusammen- hänge so komplex, dass kommunale Entscheider die fiskalischen Wirkungen ihrer Planungsentscheidungen oft kaum vorhersagen können. Während neue Wohngebiete in der kreis­freien Kernstadt fiskalisch sehr rentabel sind, sind sie im kreisangehörigen Umland in den meisten Fällen als fiskalisch neutral zu bewerten.

Weitere Produktinformationen

ISBN 978 3-929342-74-1
Typ Broschur
Seitenzahl 292 Seiten
Weitere Inhalte 58 Abb., 34 Tab. u. 43 Übers.
Erscheinungsjahr 2004

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